来源：石榴云/新疆日报

石榴云/新疆日报讯（记者苏璐萍报道）日前，自治区卫生健康委会同财政厅、医疗保障局先后印发《自治区紧密型县域医疗卫生共同体实行财务统一管理实施意见（试行）的通知》《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》，要求加快推进医共体财务一体化管理，到今年底，全区紧密型县域医共体占比达60%以上，各地（州、市）紧密型县域医共体占比不低于50%，各地（州、市）至少建成1个具有示范性的县域医共体。

紧密型县域医共体是以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，形成县、乡、村三级联动的责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体。目前，我区共有103个县域医共体。通过紧密型县域医共体建设，医疗资源不断下沉，基层医疗卫生服务能力和县域服务体系整体效能不断提升。

为加快提升基层医疗卫生服务能力，让县域医共体在“四个共同体”建设方面取得实质性进展，今年，我区全面推进紧密型县域医共体建设。完善体制机制，到今年底，各县（市、区）普遍成立由编办、卫生健康、人社、医保、财政等部门组成的医共体管委会，合力推进医共体建设；各医共体成立医共体党委，对“三重一大”事项实行集体决策；全面推进基层医疗卫生机构公益一类财政供给、公益二类绩效管理；加快建立“总额预付、结余留用、超支合理分担”的责任共担机制和结余资金分配机制。

强化财务、人员统一管理。到2023年底，各县域医共体均成立财务核算中心，实现资产统一管理、共享使用，提高资产使用效率；落实医共体在人员招聘、内设机构、岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核、收入分配、职称聘任等方面的自主权。

提高群众获得感。到2023年底，医共体在基层成员单位设立名医工作室；建立药品统一采购和调配机制，实现药品目录衔接、采购数据共享、一体化配送支付和同质化药学服务。建立健全质量控制指标体系，建立检验检察结果互认工作管理制度，全面实现县域内检验检察结果互认。

提升基层能力。牵头医院每年至少帮助基层成员单位开展新技术3项；加强医技人员业务培训，建立健全质量控制指标体系，规范操作流程；医共体牵头医院每年对基层成员单位医务人员（含乡村医生）轮训。

同时，加强帮扶指导，建立自治区卫生健康委党组成员包联推进医共体建设机制，梳理短板弱项，协助解决工作难题；组建专家指导组，跟踪、协助、指导、评估各地医共体建设进展情况，为优化完善政策措施提供决策依据；搭建不同形式的交流平台，加强政策解读，凝聚工作共识，指导各地推进医共体建设。

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